闪淳昌：心系灾区 抗震救灾
--访国务院应急管理专家组组长闪淳昌
铭万网 时间：2008年05月19日15:21 信息来源：人民网
编 者 按：5月15日10时，国务院应急管理专家组组长、国家减灾委专家委员会副主任、国务院参事闪淳昌做客强国论坛，以心系灾区，抗震救灾为题与网友进行在线交流。
这次救灾行动展现科学求实高效的“五亮点”
网友养得一团春意在：嘉宾您好，我想冒昧地问一下，国家减灾委员会的人员结构组成如何？我看您是经济师，减灾委员会也是经济先行和挂帅吗？
闪淳昌：国家减灾委是在国务院领导下，主要应对自然灾害的这样一个委员会。国家减灾委的主任是我们回良玉副总理，它的成员由若干个国务院部委，包括发改委、财政部、民政部、水利部、气象局等20多个部委。那么减灾委为了发挥专家的作用，专门成立了减灾委专家委，专家委也是由几十名专家组成。专家委的主任就是我们国家有名的地震专家马宗晋院士，我本人主要是从事应急管理工作，同时具有经济学的职称。而且确实在专家委当中确实也有经济学家包括林毅夫等专家。因为现在的减灾已经是一种综合减灾，它需要对整个经济社会的情况做统筹的考虑，所以减灾委专家委是吸纳了各方面的专家来给国务院减灾委提供技术支持。
网友黄晨灝：尊敬的嘉宾，您好：请问，现在我们在灾区的救灾工作中，都应该注意哪一些方面的问题呢？谢谢。
闪淳昌：对于当前的抗震救灾工作，中央政治局常委会议在昨天做了明确的规定。第一点：还是要把抢救被困群众放在第一位，只要还有一线希望，就要尽一切努力施救。 第二点：要加强灾区的受灾群众的救治，并且加强卫生防疫工作，防止灾区疾病流行。 第三点：要千方百计的安排好灾区的群众生活，让他们能够有饭吃、有干净水喝、有衣服穿、有地方住。而且要把灾区的群众思想工作和心理抚慰工作跟上去，确保灾区的社会稳定。 第四点：要抓紧抢修道路、电力通讯等基础设施。第五点：要切实防止次生衍生灾害，避免造成新的伤亡。
网友泾渭流波：嘉宾好，说说这次救灾行动的科学求实高效的几个亮点。
闪淳昌：我觉得这次抗震救灾工作至少有这么几个亮点：第一、最高级的决策。这个就是党中央国务院及时研究决策和部署，胡锦涛总书记发出了重要指示。第二、最快速的反映。温总理亲赴灾区，在现场及时召开抗震救灾指挥部会议，指导救灾工作。第三、最有力的支持。人民解放军、武警和公安部队和各专业应急救援队伍，以最快的速度奔赴灾区实施救援，成为抗震救灾的突击和骨干力量。第四、最广泛的社会动员。全国各地广大人民群众给予灾区最深切的关怀、最有力的支援。第五、最开放的态度。我们及时如实的将灾情向国内外公布，与广大公众沟通，港澳台同胞、海外华侨和各国人民都给我们以极大的支援。
网友江涛悠悠：嘉宾：您在国家安监局工作过。请问当抗震救灾指挥部的成员，都不戴安全帽出现在现场，您是什么心情？这些都是很不应该的啊！
闪淳昌：首先要谢谢这位网友对参加应急救援人员的关心，在一些危险的场所佩戴安全帽、加强应急救援人员的自身保护，确实是非常重要也是非常应该的。在抗震救灾和应对突发事件的全过程中，我们必须坚持救人第一，并注意救人的人的安全。
网友杜康：嘉宾，今年成立国家安全委员会很有必要，您觉得呢？
闪淳昌：十六大以来，我们加强了以“一案三制”治为核心内容的应急体系建设。“一案”就是制订修订应急预案。“三制”就是建立健全应急的体制、机制和法制。这位网友的建议涉及到我们国家应急管理的体制问题，这是一个非常重要也非常严肃的问题，我想在今后需要不断的根据中国的国情去考虑，我国的公共安全涉及自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。而且这四类突发事件相互关联、相互渗透、相互转换，确实需要加强统一领导和综合协调。
美国911事件以后成立了国土安全部，俄罗斯从它的实际情况出发，成立了紧急状态部等等。到底一个什么样的领导应急体制适合我国国情还需要进一步的深入研究。我国的《突发事件应对法》明确提出：建立统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制。我们目前主要是再继续加强各部门应急管理工作的同时，重点加强各级政府统一指挥、综合协调的能力。
谢谢各位网友对这次抗震救灾工作的极大的关注、关心和支持。也感谢网友给我提出了这么多问题和建议，谢谢大家！
